如何做到民富、民强呢？
在翎看来，民富实则就是改变现在单一、产出贫脊的农耕面貌，增加百姓收成，便为民富。
又因青州赋税入不敷出，不能进行大面积的建设、改造，翎为此殚精竭虑，思得数策：
其一，州、郡、县重新厘清户籍人口，那些无人耕种的、不在名下却强据为己有的，必须得到解决；
其二，田亩户籍清晰之后，老弱病残不能自耕种的，可租与旁人打理，收取相关赋税；
其三,田亩有好坏之别，可区别对待收取赋税；
其四，青州滨临大海，海盐甚多，可经处理，制成精细盐类，以供食用、贩卖；
以下就是海盐的制法：
一纳潮，将早潮的海水引进盐田；
二制卤，海水在第一个盐池中蒸发一天，第二天引入第一个盐池继续蒸发以此类推，需要反复九次；
三结晶，…
…
其五，可兴办农场，猪食粮大，不宜养殖。但鸡、鸭、羊、兔子，甚至是牛，这些光靠吃草的家畜，非常适合养殖。
第六、第七，现在不太适合进行，陈翎只是草草添了几句，以及一份图纸。
在这张图纸上，陈翎写道：将士兵甲不利，何以为战？
点出青州内几个出矿藏之处，陈翎注明：可进行挖掘。
最后就是陈翎一直惦记着的官道，青州通往其他各州的主道还算可以，但在州境内，至郡、至县，再至亭、乡、村路，那样的道路实在不利于行走。故此，陈翎写道，道路不通，与世隔绝，如何能够及时缴纳赋税？何况，山野之民，多为猎户，身强力壮，虎狼尚且不惧，怎会畏战，若能得之，便是勇卒，望主公细思之！
写完这些，陈翎即令人送至北海城中，以供吕布、陈宫观看。在陈翎心中，其他的种种，现在还不到时候进行，一是吕布于分封制还是斟酌中；二是有些东西还不合适出现在这个时代，譬如火药。
火药是以硫磺、雄黄合硝石，并蜜烧之而制成。
它的出现在未来，由炼丹士无意中制出。
硫磺、硝石很好找，而雄黄这东西，在这不久之后，何晏会服食寒食散，寒食散中就有雄黄。寒食散又称五石散，组成是丹砂、雄黄、白矾、曾青、慈石五物，相传何晏耽声好色，服了五石散后，顿觉神明开朗，体力增强。