边宁郡。
郡守许熙放下手中公文，双眉紧皱，唤进来一位幕僚，道：“近日流民怎么越来越多了？过去十日就有一万五千流民从本郡经过。要不把施粥量再减一半？”
幕僚大吃一惊，忙道：“万万不可，万万不可！前次一处粥棚给的量少了，结果流民暴动，把粥厂上上下下都打了一顿。现在已经没有人愿意接粥厂这个差事了，可是流民说……”
“吞吞吐吐干什么，讲！”
“他们说……要是活不下去，就来郡守府吃饭！”
许熙重重一拍桌子，怒道：“如此大胆！区区流民，难道还镇压不下？”
幕僚期期艾艾地道：“大人，流民凶残，不是小的们无能，是真打不过。”
许熙忽然怒意上涌，拿起砚台就想往地上砸。但举到一半又慢慢放下，怅然一声叹息，片刻后方道：“粥厂还有银子吗？”
幕僚小声道：“马上就没有了。现在粮价飞涨，短短几个月已经翻了三倍了。”
许熙来到柜前，取出一封仙银交给幕僚，道：“这里是五百两，拿去！”
幕僚接过银子，然后说：“大人，这……也支撑不了几天。”
“滚！”
幕僚赶紧退下。
许熙重重一拍桌案火气怎么都压不住。自打上一次全府上下都被洗劫一空中，流民就越来越嚣张，几乎每日都要闹事。
许熙本来重金聘请了一位法相修士保护自己，哪知那人才上任三日，就被人趁夜偷袭，挠成重伤。然后他说什么也不肯留下，雇人抬着自己就跑路走了。
现在粥厂就是能稳定流民的唯一手段。只是边宁郡不只有郡府的粥厂，还有卫渊设立的粥厂，只要郡府给的比卫渊少，流民们就还是要闹。边宁郡是新立之郡，府库中本来什么都没有，粮仓里的粮食也早就被孙朝恩伙同前任郡守李惟圣卖得一干二净。
许熙要调查粮仓存粮，不光是得罪宁西府上上下下，还要把李惟圣得罪到死。且给前任擦屁股本就是官场潜规则之一，李惟圣留下的烂摊子也不难收拾，奈何偏偏就遇上了前所未见的凶悍流民。
上一次许熙悍然停了粥厂，当夜流民就悍然攻占郡守府。许熙当晚被人下药迷翻，醒来时府中已被洗劫一空。
此事之后，许熙也知道这一波流民自己得罪不起，只好自己掏银子补贴粥厂。
只是他怎么都想不明白，自己千里迢迢地来补了个郡守的缺，本以为前面有定西节度使
…。。