立的两个政权，而是明代对乌斯藏的政局已经有了深度的影响和直接的干预。
《西藏通史》中就直言“从元末帕竹一家独大、萨迦残余势力远逃思达藏，到永乐时期的七大教王各有分地，并不是西藏本身政治演进的结果，恰恰是明朝中央的主动施政、对帕竹极限施压的成果”，“明初中央的主动施政深刻改造了西藏政局，远非以前认为的那样只是“不熟悉”“没干涉”“只限于承认”。
实际上，随着藏文史料的发掘和深入研究，元明两代对乌斯藏的统治方式也逐渐清晰起来，元代是“郡县土番之地，设官分职”，“领之于帝师，帝师之命，与诏敕并行于西土”，元代在藏区设郡县，但其行政长官并不出自朝廷的中书省，而是由皇帝的宣政院直接任命，地方属官也并不出自朝廷任命，而是郡县长官自己任命。
明初虽然废除了宣政院，但对藏区的统治基本完全继承元代，明初在藏区设置卫所，卫所长官同样也不受朝廷任免，而是由皇帝直接任命，唯一的区别只不过是明代不像元代那样在藏区直接驻军。
当然，封建王朝的通病就是政策延续性差，这种不经过朝野处置管理、建立在中央有大量藏人高层与皇帝直接联系的前提下、皇帝绕过朝廷直接施政的统治，一旦相关的皇帝离世，甚至于只是转变了原本的统治态度，就会带来整体性的认知崩塌和统治割裂，元代中期对藏区的统治就已经十分薄弱，帕竹政权便是在那时崛起，乌斯藏几乎成为了一个独立的国家，明代接手后几乎是白手起家重新建立起一套统治。
但到了明代中后期，对乌斯藏的统治和认知同样也迅速崩塌，皇权衰落后，科举出身的普通文人官员对于西藏非常陌生，对西藏也就越来越视为仅在名义上保持统治即可的遥远属番了，甚至到了明末，朝廷对于乌斯藏的认知，几乎变成了和朝鲜、琉球一样的外藩朝贡国。
清代也和明代一样，几乎是从头重新建起了一套对乌斯藏的深入统治，但它同样没有逃过元明的命运，至清末年间，乌斯藏几乎独立，到最后真正对乌斯藏实行深入的直接统治，还得等到新中国入藏之后。
很多人将封建王朝当成了现代政府，总以为其政策是一以贯之的，但实际上，王朝政策缺乏连续性，前后统治完全割裂的情况并不少见，典型比如清初打雅克萨之战、签尼布楚条约之时，对外东北是有清楚认识的，现存大量当时材料，而到晚清，官员已经完全不知道清初这些事，对外东北的认识完全崩塌了。
知识在贵族社会是通
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