天牢另外一边，嬴政久久沉默，一波未平，一波又起。
所谓是士大夫怎么偷走人事权，他尚且没想好很好的办法，现在，这位狂生所言，财政权也会丢，这些全丢了，那帝王还剩下什么？
嬴政沉默了，他第一次觉得，皇权其实是一种很空虚的东西，不安全感在笼罩着他。
曾经他扫六合，一统江山，觉得天下尽在其手，但现在，他只有一种很冷的恐惧感，原来，皇帝并非高高在上，并不能为所欲为，有一只无形的大手正在控制他！
不，是他没有一个具体的敌人！士大夫是一个群体，他控制的了一个，但控制不了天下的士大夫！
当一个朝廷上下，全部依赖士大夫为骨架，为骨血，基层的胥吏们也全是士大夫的人，那么，所谓高高在上的皇帝，那便是号令出不了金銮殿的假把式。
哪怕禁卫军掌握在手里，也毫无用处！
明朝嘉靖帝从小在民间长大，经过了大礼仪等事件后，聪慧的他早早意识到了这个问题，直接懒得跟大臣们虚以委蛇了，他呆在后宫，用大臣治大臣。
用奸臣治清流。
崇祯不知道这个问题，但是他勤劳，于是在位17年，换了50个内阁大臣，17个内阁首辅，最后悲愤的发出文臣个个可杀的话。
是，崇祯充其量也就跟扶苏一个样子，但是这是他的错吗？
他杀再多首辅，换再多文臣，解决问题吗？
不解决问题。
崇祯没意识到他的敌人不是具体的某个士大夫，而是士大夫已经变成了一个利益共同体了，早在万历更之前，在大明战神朱祁镇一波葬送掉大明全部勋贵，彻底被文臣把握朝政后，大明的皇帝就已经没救了。
最后，大明皇帝实际失去了财政权，人事权，只有表面的、大臣们吃剩下的财政权。
只有表面的，把士大夫们自己人，换成另外一个士大夫们自己人的人事权。
是，崇祯末年天灾不断，到了赤地千里，十年干旱的地步，但天灾有多严重，人祸就有多严重，江山如此，崇祯固然有错，但又岂是崇祯一人之过也。
朝廷一失控，就是会这样。
“师父，那面对这样的情况，实际上应该怎么办呢？”扶苏已经听了满头是汗了，忍不住沉声问道。
“那这个，可就麻烦了。”
方问手指敲了敲膝盖，“往头痛医头，脚痛医脚的办法来说，用制度制定考核标准，用不同属性
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