建兴十六年冬，朔风浅渡蜀关，霜落巴山，却不伤民生暖意。自秋朝定策、止戈息武之后，蜀汉彻底褪去连年征伐的躁动之气，朝野内外，一派沉稳清宁。姜维敛兵守隘、专务边防，不再轻言出关北伐；三军将士沉心操练、严守关隘，养精蓄锐而不妄动锋刃；郡县官吏恪守安民之本，劝课农桑、安抚乡野，蜀中田畴丰熟、仓廪充盈，历经数年休养生息，国力已然稳步厚积。
然刘禅深知，治国安邦，外患易防，内弊难除。边关兵戈可一言而定、一战而止，朝堂风气、士林人心、官场积习，却需久久涤荡、日日澄肃。乱世之中，诸侯争霸皆重武功、轻吏治，重征伐、轻修身，天下士林多有浮躁虚矜之风，或追慕赫赫战功而轻民生细务，或攀附朝堂权贵而逐私利虚名，或空谈大义而不务实功，此乃乱世通病，亦是潜藏在盛世之下的无形隐患。
蜀汉自武侯开基以来，朝野崇尚忠烈、敬重风骨，文臣务实、武将敢战，风气素来清正。但历经数十年将相更迭、战事频仍、朝堂轮转，岁月沉淀之下，亦悄然滋生细微浮弊。部分勋臣子弟恃祖辈功勋而生骄矜，身居朝堂却惰于政务，尸位素餐、空谈度日；少数地方官吏安于太平，懈怠职守、疏于巡查，虽无贪腐苛政之恶，却有慵懒敷衍之弊；更有士林文人慕武侯北伐盛名，一味高谈恢复中原之宏论，轻视固本安民之实政，非议当下无为守成之国策，以为偏安示弱、庸碌无为。
此类弊病，无扰国乱朝之烈，却有蚀基耗业之隐。如草木微蠹、山河细尘，日积月累，便会浑浊朝风、懈怠人心、松散吏治，消磨蜀汉来之不易的盛世根基。纵观前代乱世王朝，倾覆之祸多不起于强敌外寇，而始于朝堂风气浮废、上下人心懈怠、朝野务实之风凋零。魏明帝晚年奢靡怠政、朝野浮夸，耗尽曹魏基业；孙吴朝堂虚谈盛行、权诈成风，终致内耗亡国。前车之鉴，历历在目，刘禅尽收眼底、铭记于心。
是以皇权归极、国策既定、干戈静止之后，刘禅便将治国重心，从整军固边、止战安民，悄然转向澄肃朝风、祛除浮弊、坚守正途、稳固朝纲。他不求雷霆肃清、严刑整肃，不兴大狱、不贬群臣、不追责旧过，依旧秉持柔治之道，以润物无声之法，涤荡朝野虚浮习气，重塑蜀汉清正务实、守正笃行的朝堂风气。
冬日朔朝，天朗气清，紫宸殿御案整洁，文武百官依序立班，进退规整、神色恭肃。历经多年帝王润物教化，朝堂早已无昔日派系纷争、君臣猜忌之态，百官同心同德、各司其职，唯有细微慵懒虚浮之弊，尚待修整。
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