印第安人和白人之间的矛盾不可调和，土地是所有矛盾的焦点。
印第安人崇尚的是自由、和平，这两个词其实有很多种解释方式，自由的另一种含义是靠天吃饭，不事农务，既然打打猎摘摘果子就能填饱肚皮，那又何必辛辛苦苦的天地间劳作，在白人没有来到美洲之前，没有人能威胁到印第安人，所以印第安人的这种生活方式已经持续了无数年。
和平也是一样，印第安人中有很多猎人和武士，这些人都是崇尚武力的，除了狩猎，他们没有其他生活技能，当牧场变成农场，当草原种上农作物之后，可供武士们狩猎的区域越来越小，暴力冲突也就随即发生，这时候，既然打不过，那就只能爱好和平。
土地的矛盾如此尖锐，美国政府为了缓和，被迫推行保留地制度。
所谓的保留地制度，其实和集中营差不多，就是把一个个印第安部落限制在规定的区域内，白人不能随意进入，印第安人也不能随意离开，用这种人工隔离的方式，缓和白人和印第安人之间的矛盾。
想法不错，但是在实际执行中总会有差异，美国也是上有政策下有对策，保留地制度具体到各州，执行的时候还是问题很多，以中部平原上的科曼奇人为例，1865年前他们拥有3亿英亩狩猎地，到两年后，科曼奇人的保留地就只剩下大约300万英亩，这个速度真实反映了印第安人在面对白人扩张时的焦虑和危机。
李牧现在要打的就是这个主意，科曼奇人的保留地虽然已经所剩无几，李牧没有赶上瓜分盛宴，但在爱荷华，在密苏里，在堪萨斯，还有无数的印第安人保留地，即便是李牧不插手，这些保留地在今后的数年中也会被白人鲸吞，如果印第安人一定会失去那些土地，李牧希望这些土地会由华人来继承。
至少，华人和印第安人一样，都拥有黑色的头发和黄色的皮肤。
五月底，李牧和洛克菲勒返回纽约，通过阿瑟，李牧认识了联邦印第安人事务专员乔治·梅尼培尼。
“印第安人根本无法驯服，他们固执，愚昧，从来不试图接受任何先进的生活方式，一味沉浸在古老的狩猎和部落战争中，他们不愿意离开居住地，不愿意定居，很多印第安人认为，定居会让他们死去——”乔治·梅尼培尼提起他的工作就一脸沮丧，印第安人事务专员被认为是联邦最没有前途的工作，做得好有人骂，做不好更要挨骂。
李牧甚至都没有接触过印第安人，没有资格评价乔治·梅尼培尼的工作，但听到乔治·梅尼培尼
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