敛、柔和、无人察觉深意的微调政令，悄无声息重塑蜀汉权力格局。
第一道，定「文武轮值参议制」。
往日边防军政大事，唯武将参议；中枢民政国策，唯文臣议事。文武各司一隅、见闻狭隘，彼此不通政务、不晓难处，极易滋生偏见、滋生隔阂。
刘禅新规：凡军国大事、兴兵调度、边防增减、国库用度、徭役征调、灾荒赈济、郡县改制，文武同议、交叉参议、彼此监督、相互补漏。每日朝堂轮值议事，文武臣僚交替值守，共参朝政、共论得失，杜绝单方决断、片面施政。
武臣论兵、文臣论民，武臣亲历民间疾苦、知晓国库盈亏，知民生不易、不敢轻言征战耗国；文臣洞悉边关苦寒、沙场凶险、敌军威势，知边防凶险、不敢空言固守轻武。
双向制衡、彼此体谅、攻守平衡，彻底杜绝文武各执一端、偏弊误国的朝堂旧弊，让每一项国策都兼顾军政民生、贴合社稷大局。
第二道，立「军功不涉民政、文职不预兵甲」铁界。
边关将帅，战功再高、权位再重，不得干预郡县民政、吏治任免、赋税调度、地方治理，不得凭借军功施压地方、擅调民力、私役百姓；
中枢文臣，官位再尊、职权再大，不得私议边军建制、兵马调动、将帅黜陟、边防布防，不得凭空纸上谈兵、妄改军制、干预沙场调度。
权责划界、井水不犯河水，武不侵民、文不乱军，彻底杜绝历朝「武将干政、文臣乱兵」的千年弊病，让军政、民政各行其道、井然有序。
第三道，行「功勋递减、权势限流」之规。
元勋老将、武侯旧部，随先主开疆拓土、随武侯鞠躬尽瘁，功绩卓著、恩遇极厚，刘禅心存敬重，依旧礼遇尊崇、俸禄不减、名位不削、恩宠不衰。
但为防权势固化、旧臣势重难衡，对其手握的实权岗位、中枢机要、世袭权责，逐年疏减、梯度分流、有序剥离。
不削其名、不夺其尊、不伤其恩、不损其誉，只弱其固化之权、限其独断之势，从根源杜绝勋贵权臣盘踞朝堂、垄断权柄。
政令温和柔软，措辞平缓公允，无半分雷霆肃杀之气，看似只是规整常规法度、细化朝堂规制，实则暗裁朝野散落权势、重塑君臣权力天平，将分散在文武勋贵手中的制衡之权、裁定之权，逐步收归皇权。
一众文武臣僚只觉朝政愈发规整、处事愈发有序、权责愈发清晰，施政行事更加得心应手、有据可依，人人感念新政清明，无人
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